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瑞士终于把15300吨咖啡从战略储备里拿掉了,除了军火武器,还有哪些东西算战略物资? | 好奇心小数据

话说,中国的物资储备系统被用作平衡市场供需、调价价格的工具。

4 月 10 日,瑞士决定将咖啡从战略储备物资名单中删除。瑞士政府认为“咖啡并非维持生命的必需品”。虽然最终决定要在 11 月公布,但如果实施,将影响瑞士目前的咖啡库存系统。

瑞士的咖啡储备主要为战争服务,如果战争爆发。瑞士目前的咖啡豆储备可以维持国内三个月的国内消费量,总量约为 1.53 万吨,分布在包括雀巢在内的 15 家公司。

瑞士对每 100 公斤进口咖啡豆收取 3.75 瑞士法郎(约合 25 元人民币)的特别关税。而每年收取的 270 万瑞士法郎(约合 1810 万人民币)咖啡进口税,用来补贴协助储豆的企业。

15 家提供储备的企业里有 12 家反对政府这一做法。他们的动机不难判断:如果咖啡储备政策取消,会有大量咖啡流入市场,造成咖啡的短期价格下跌。它们每年也拿不到这些补贴。

战略储备曾经无所不包

战略物资的概念始于二战之前。欧洲国家吸取了一战的教训,开始存储军需,早先德国的战败就和被切断海路补给之后的资源短缺大有关系。

二战后,战略物资的列表扩大至了工业产品、农产品、矿产品,还有居民生活的必需品。美国《1979 年重要战略材料储备法》中,规定了 62 类 93 个品种的物资,其中工、矿产品 80 种,农畜产品 13 种。

其中,食品在各国的战略储备中扮演了重要的角色。在一份 1955 年英国政府的报告中,官员们“假定”在核战争的头两周会发生“至少 500 万人将同时死亡,多达 1000 万人受伤或受影响”。在这样的情况下,英国列举了建议的食物储备。采购清单包括 4 万吨炼乳、20 万吨油脂、70 万吨原糖、80 万吨小麦和面粉。并建议储存 24 万吨肉罐头,指出它是“储存的理想食物”,并赞扬其营养价值。

央视的一则新闻显示部分二战时期的储备冻肉曾在近年流入中国。

烟草也曾被包括在军队的口粮包中。一战期间,英国士兵每天可以获得相当于 2 盎司(57 克)的烟草,法国军人可以获得 20 克。德国的口粮提供了更多种类的烟草产品,包括两支雪茄,两支香烟或散装烟草、鼻烟。

直到 2009 年,俄罗斯士兵每人每天仍可获得 10 支免费香烟。军队仓库里有满足两年需求的香烟量。此前,俄罗斯军队每年购买 8 亿支廉价香烟,花费约 600 万英镑(合 5214 万人民币)。

“战斗民族”的士兵还能获得酒,伏特加是前苏联军队的“军需”。1941 年 7 月,在二战的苏德战争期间,苏联红军开始向士兵发放伏特加酒。同年 8 月,斯大林签署了 On 100 grams for servicemen(每个士兵 100 克)之后,伏特加按桶装被运往前线,兑水后给到士兵。每人每天可以得到 100 克伏特加。

武器显而易见的也是重要的储备标的。

处在美国沙漠中的戴维斯-蒙森空军基地停放着超过 4200 架飞机,几乎包揽了二战后美军所有军用飞机机型。它归属 AMARG(美国第 309 航空维护与重建大队),长期作为美国国防部,美国海岸警卫队,美国太空总署和美国政府其他飞机的储存和回收设施。负责维护和保养退役飞机,使一些状态较好的飞机维修改装后能够重新服役。

作为一个废物循环利用中心,一些未老化的零部件可被飞机维修人员更换至现役飞机上重新利用,以节约维护成本。单是 2005 年,超过 1.9 万件零部件被重新利用,节约成本 5.68 亿美元。也有部分飞机被真空包装封存以更好的保存、或重新利用、或易手他国,在过去 25 年,该地中超过 20% 的飞机经过维修后重返蓝天。”

战略储备在中国长期是调节市场价格的一个手段

中国很早就开始进行战略储备物资。被列入战略储备物的有石油、有色金属、橡胶、粮食、食用油、食盐、棉花、肉类等。

2018 年,中国组建国家粮食和物资储备局,取代原有的国家粮食局和原来发改委主管的其他工业品战略储备。中国也一直通过物资储备系统调节相关储备品的市场价格。

储备棉就是其中之一。2011 年 3 月至 2011 年 8 月,国内棉花单价下跌 37.1%。中国在该年 3 月发布棉花收储预案、9 月执行。财讯网的报道显示,中国当时是以不限量方式进行收储,力度远超之前所有收储行为。

具体而言,2011 年 9 月 1 日至 2012 年 3 月 31 日,中 储 棉 公 司 共 实 行 10 次 棉 花 收 储 ,实际收储棉花 313.03 万吨,占 2011 年棉花产量 658.9 万吨的 47.5% 。

“2011/2012 年度收储政策成为棉花市场唯一的支撑,自 2011 年 9 月收储政策启动以来,棉价开始止跌企稳,并且在欧债危机的持续影响下,棉花较其他商品表现出明显的抗跌性。”财讯网这么评论道

除了向国内 13 个棉花主省收储,中国还大量进口棉花。

从收储政策实行开始后的 6 个月内(2011 年 9 月至 2012 年 2 月),中国棉花进口 261.52 万吨,较之前 6 个月(2011 年 3 月至 2011 年 8 月)的 111.22 万吨,涨了 135%。

由于短期内收了市场上太多棉花,2012 年 3 月,印度一度禁止棉花出口,警觉应对中国大规模“收储”。在 2014 年临时收储政策取消之前的三年里,中国的棉花库存超过全球总量的 60% 以上,库存比 1.96,棉花也一度降到 1.3 万元 /吨。


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